2022年6月14日,重庆市公安局、重庆市司法局联合印发《关于进一步规范律师、基层法律服务工作者查询诉讼当事人户籍登记信息工作的通知》(以下简称《通知》)。现就《通知》有关政策解读如下。
一、出台背景
近年来,我市高度重视律师、基层服务工作者执业权利保障工作,持续完善制度机制,为律师、基层法律服务工作者执业提供便利。2022年1月,市公安局印发《重庆市户口居民身份证管理工作规范实施细则(试行)》的通知(渝公规〔2022〕2号),对律师、基层法律服务工作者因代理诉讼案件和仲裁案件需要,申请查询公民户口信息项目应当提供的相关证件和材料进行明确。为进一步保障律师、基层法律服务工作者依法执业权益,保护公民个人隐私,维护公民户籍信息安全,规范律师、基层法律服务工作者执业活动中依法调查取证活动,根据《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国居民身份证法》《中华人民共和国个人信息保护法》和《重庆市基层法律服务条例》《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号)《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于依法保障律师执业权利的规定》(司发〔2015〕14号)规定,结合我市实际,制定本《通知》。
二、主要内容
(一)关于查询范围。《通知》规定,律师、基层法律服务工作者在办理民事诉讼、行政诉讼、仲裁或行政复议案件过程中,需要查询其承办法律事务涉案当事人户籍信息的,可以向涉案当事人户籍地公安派出所(含政府行政服务中心或公安机关的户籍业务窗口)申请查询。公安机关据实提供涉案当事人的户籍信息,包括:姓名、性别、民族、公民身份号码、户籍地等信息。
(二)关于查询程序。《通知》规定,申请查询户籍信息的律师、基层法律服务工作者必须是依法取得律师证、基层法律服务工作者执业证、接受委托或指定、为当事人提供法律服务的执业人员。律师、基层法律服务工作者申请查询诉讼当事人户籍登记信息,公安机关应查验相关证件和材料。公安机关对申请材料齐全、符合要求的,当场予以查询,被查询的涉案当事人属于本辖区范围内户籍人口的,依法出具查询结果;被查询的涉案当事人不属于本辖区范围内户籍人口的,只提供查询服务,不出具查询结果。《通知》同时规定公安机关不予查询的情形以及公安机关提供人口信息查询后,应当登记存档的资料和保存期限等。
(三)关于监督管理。《通知》规定,申请查询的律师、基层法律服务工作者应当严格保密,在公安机关查询的公民户籍信息只能用于诉讼当事人授权委托代理的民事诉讼、行政诉讼、仲裁或行政复议案件,不得泄露公民户籍信息,不得用于其他非法目的;对违规查询或泄漏公民个人信息的,由律师、基层法律服务工作者协会依法调查惩处;构成行政违法的,由司法行政机关依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。