2024年重庆市基层法律服务工作者协会监事会(以下简称“市基层法律服务工作者协会监事会”)在重庆市司法局的领导下,在全体会员的支持下,依据《重庆市基层法律服务工作者协会章程》和《重庆市基层法律服务工作者协会监事会工作规则》,围绕“推动高质量发展,促进高效能治理”目标,树立“实质监督,共同成就”的监督理念,坚持守正创新,加强监督能力建设,完善监督体系机制,广泛凝聚力量,狠抓工作落实,大力提升监督能效,积极做出特色、做出亮点,全面对接融入行业服务管理日常和重大工作部署开展监督,有效发挥了监督职能作用,打开了监督工作新局面,努力形成具有重庆辩识度的基层法律服务工作者协会监事会工作标志性成果,为推动构建重庆市基层法律服务行业高质量发展新格局贡献力量。
一、提高政治站位 坚持监事会正确方向
坚持思想政治学习制度,监事会会议把政治学习作为第一项议程安排,先后组织全体监事深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于依法治国的重要论述,学习党中央和市委市政府重要会议精神,将政治理论学习与实际工作紧密结合,引导监事增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保协会工作方向与党的方针政策保持高度一致。坚持加强思想政治建设工作监督,把思想政治建设和党建工作要求载入监事会工作规则中,并将贯彻执行情况纳入监督工作的首要内容进行监督。推动市基层法律服务工作者协会党组织建设,建立健全党组织生活制度,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。监事会成员积极参与党组织活动,在工作中自觉践行党的宗旨,以党建引领推动协会各项工作顺利开展。
二、勤勉尽责 全面监督与重点监督相结合
2024年,市基层法律服务工作者协会监事会秉承“监督工作全覆盖”的工作原则,对会员服务、业务开展、内部管理等多方面进行监督,同时在专项监督上重点发力,围绕协会中心工作,督促协会各机构积极履职,担当作为。
一是建立健全监督体系。制定完善的监督制度和工作流程,明确监督责任和范围,确保监督工作无死角,建立涵盖协会财务管理、业务开展、人员管理等方面工作的监督体系。对会员服务、业务活动等进行日常监督,通过常态化监督,及时发现问题并督促整改。
二是监督行业检查调研活动。积极委派监事参加市司法局会同市基层法律服务工作者协会,联合相关区县司法局开展的行业检查调研活动,通过听取介绍、座谈交流、实地检查、案卷抽查、资料查阅等方式,检查调研基层法律服务所党建工作、队伍建设、执业活动、所务管理、场所建设等情况,并现场反馈问题,提出整改意见。
三是列席会长办公会、专门专业委员会工作会议。市基层法律服务工作者协会监事会列席了全年会长办公会会议,并就会议议程、会议事项、表决程序等进行监督并发表监督意见。监事会指派监事参加部分专委员会、区县工作委员会工作交流活动,加强监事会与专委员会及区县工作委员会之间的工作联系,使监事工作更加到位,提高市基协工作的透明度。
四是开展财务专项监督。为了做好对会费或其他费用收支的合法性、合规性监督,市基层法律服务工作者协会监事会委派监事列席财务管理委员会工作会议,对协会财务预决算及财务管理工作等提出监督意见和建议。积极配合市司法局开展协会审计工作,共同把市基协的“钱袋子”管理好、使用好,发挥好会费的应有效益。强化与财务管理委员会的沟通交流和相互配合,把市基层法律服务工作者协会财务管理工作做到实处。
三、提高工作能力 积极与兄弟省市监事会交流学习
2024年,市基层法律服务工作者协会监事会主动联系加强与兄弟省市监事会的交流学习,并推动建立监事会常态化交流平台,提高监事会成员的履职能力。
一是建立学习交流机制。接待新疆维吾尔自治区基层法律服务工作者协会来渝考察交流,分享先进经验与创新做法。同时,组织部分监事赴陕西参与行业交流经验,了解不同地区的工作模式和发展趋势。重点围绕基层法律服务工作的业务开展、队伍建设、管理模式等方面进行交流学习,在交流过程中,深入探讨了如何优化服务流程、提升服务质量、加强风险防控等问题,汲取了兄弟省市在相关领域的成功经验。
二是加强合作拓展。通过与兄弟省市监事会的交流学习,拓宽了市基层法律服务工作者协会监事会的视野,丰富了知识储备,学习到了先进的工作理念和方法,为提升我市基层法律服务工作水平提供了有益借鉴。与兄弟省市基层法律服务工作者协会建立了良好的合作关系,为未来开展跨区域合作奠定了基础。通过合作交流,共同探索解决行业发展中面临的问题,推动基层法律服务工作的创新发展。
三是丰富工作思路。市基层法律服务工作者协会监事会将继续加强与兄弟省市的交流学习,不断丰富交流内容,拓展交流渠道,通过定期组织交流活动、建立合作机制等方式,进一步提升协会的服务水平和影响力,为基层法律服务事业的发展做出更大贡献。同时,鼓励会员积极参与各类交流活动,学习先进经验,不断提高自身素质和业务能力。
在过去的一年,市基协监事会作为协会监事制度的执行机构,工作虽然有一些起色,但离全体会员要求还有很大差距,一是监督深度与广度需进一步拓宽,在监督工作中,对基层法律服务所的业务流程、服务质量等方面监督深度不够,部分监督检查仅停留在表面,未能深入挖掘潜在问题。二是专业能力有待提升,部分监事在法律专业知识、行业动态把握等方面存在不足,影响了监督工作的质量和效果。三是需建立健全沟通协调机制,与协会其他部门之间的沟通协调不够顺畅,在工作中,信息传递不及时、反馈渠道不畅,导致监督工作的效率低下。四是资源配置不够合理,人力、物力资源有限,难以满足监督工作的需求,资源分配不够合理,导致部分监督工作无法有效开展。
2025年市基层法律服务工作者协会将坚持以推动高质量发展为主题,积极推进制度创新打造标志性成果,迭代升级工作体系强基赋能,回应会员关切合理营建会员之家,用好日常对接监督、专题调研监督、重点专项监督、投诉举报个案监督等监督模式,充分发挥监督职能作用,积极以高水平监督推动高效能治理、高品质服务和高质量发展,主要体现在以下几个方面:
一要加强党的领导。组织市基层法律服务工作者协会监事会成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的路线方针政策,积极响应党组织的决策部署,将党的领导落实到具体工作中,在制定工作计划、开展活动时,充分体现党的要求,确保协会工作符合党的方针政策,定期开展监事会党员学习活动,提升监事会政治素养和理论水平,引导全行业将党的要求融入到法律服务工作中。
二要强化监督职能。加强对基层法律服务所的日常监督,重点加强服务质量、投诉处理等方面的监督,定期开展专项检查,深入了解业务流程,及时发现问题并提出整改建议。丰富监督内涵,创新监督方式,切实抓好会长办公会、理事会、专门专业委员会、区县工作委员会、秘书处履职情况等日常监督工作,加强执业权利保障等行业发展重大关切事项的专项监督。
三要提升专业能力。组织定期培训和学习活动,邀请专家学者进行授课,提高监事会成员的专业水平,鼓励成员参与行业交流和研讨,不断更新知识体系。协助协会完善内部管理制度,加强对协会工作人员的监督和管理。确保协会各项工作规范、有序开展。
四要加强沟通协调。建立健全沟通协调机制,加强与市基层法律服务工作者协会其他部门、基层法律服务所以及会员代表的联系与沟通,通过定期召开会议、走访调研等方式,收集各方意见与建议,及时反馈监督工作情况,形成工作合力,确保信息传递及时、准确,共同推动协会各项工作的开展。
五要创新工作方式。探索建立多元化监督方式,引入第三方评估机构、开展线上监督等,与其他行业协会、专业机构建立合作关系,共同开展监督工作。建立健全反馈机制,鼓励会员、基层法律服务所以及社会公众对监督工作提出意见和建议,通过定期开展问卷调查、座谈会等方式,收集反馈信息,不断改进监督工作。
新的一年,市基协监事会将在市司法局的坚强领导下,在全体会员的共同努力下,直面机遇与挑战,不断努力奋斗,积极发挥监督职能,携手会长班子成员共同提升人民群众对基层法律服务工作者队伍的满意度,共同为重庆基层法律服务事业的健康发展添砖加瓦,为谱写重庆基层法律服务事业新篇章贡献力量。